La Comisión de la Naciones Unidas sobre la Utilización del Espacio Ultraterrestre con Fines Pacíficos (UN COPUOS) se estableció -de manera permanente- en 1959 por la Asamblea General de las Naciones Unidas (AGONU) y tiene por objetivo fomentar la cooperación internacional para la exploración y la utilización del espacio ultraterrestre con fines pacíficos, a fin de que todos los Estados puedan gozar de los beneficios derivados de esas actividades e impulsar la adhesión más amplia posible a los cinco tratados y principios internacionales sobre el espacio ultraterrestre.
En la actualidad, cuenta con 102 Estados Parte, una de las comisiones más grandes de las Naciones Unidas; además de los Estados, se suman una serie de organizaciones internacionales, incluidas organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales que cuentan con el estatus de observador ante la UN COPUOS y sus Subcomisiones. La sede de la UN COPUOS se encuentra en Viena, Austria (una bella ciudad llena de historia, a la que acudí en diversas ocasiones como parte de la Delegación de México, Delegamex, y experto gubernamental, ante varios grupos de trabajo) y la Oficina de Naciones Unidas para los Asuntos del Espacio Ultraterrestre (UNOOSA) realiza las funciones de Secretariado de la UN COPUOS. Para el cumplimiento de su misión y objetivos, la Comisión cuenta con dos subcomisiones: la Subcomisión de Asuntos Científicos y Técnicos (SACT) y la Subcomisión de Asuntos Jurídicos (SAJ).
Cada año se reúnen la Comisión y las dos subcomisiones para revisar y analizar los asuntos que le son sometidos -a través del programa provisional- por la Asamblea General de la ONU y abordar cuestiones planteadas por los Estados miembros. La Comisión y las subcomisiones trabajan estos asuntos -desde una perspectiva científica–técnica y jurídica- sobre la base del consenso y elaboran recomendaciones a la Asamblea General de las Naciones Unidas, que son revisadas en la Primera y Cuarta Comisión de la AGONU.
Este año, según el calendario de reuniones de la UN OOSA, la UN COPUOS SACT lleva a cabo su Sexagésimo período de sesiones (reuniones 975-994 de la SACT), del 6 al 17 de febrero de 2023. La SAJ realizará su 62° periodo de sesiones del 20 al 31 de marzo, y la sesión plenaria de la COPUOS, celebrará su 66° periodo de sesiones del 31 de mayo al 9 de junio.
El programa provisional anotado A/AC.105/C.1/L.405 de la UN COPUOS (01.12.2022), presentado a aprobación por la Asamblea General, comprende los siguientes puntos:
1. Aprobación del programa.
2. Declaración de la presidencia.
3. Intercambio de opiniones general y presentación de los informes sobre las actividades nacionales.
4. Programa de las Naciones Unidas de Aplicaciones de la Tecnología Espacial.
5. La tecnología espacial al servicio del desarrollo socioeconómico sostenible.
6. Cuestiones relativas a la teleobservación de la Tierra mediante satélites, incluidas las aplicaciones para los países en desarrollo y la vigilancia del medio ambiente terrestre.
7. Desechos espaciales.
8. Apoyo a la gestión de desastres basado en sistemas espaciales.
9. Novedades en los sistemas mundiales de navegación por satélite.
10. Clima espacial.
11. Objetos cercanos a la Tierra.
12. Sostenibilidad a largo plazo de las actividades en el espacio ultraterrestre.
13. Función futura y método de trabajo de la Comisión.
14. El espacio y la salud mundial.
15. Utilización de fuentes de energía nuclear en el espacio ultraterrestre.
16. Examen del carácter físico y de los atributos técnicos de la órbita geoestacionaria y su utilización y aplicaciones, incluso en la esfera de las comunicaciones espaciales, así como otras cuestiones relativas a los adelantos de las comunicaciones espaciales, teniendo especialmente en cuenta las necesidades y los intereses de los países en desarrollo, sin perjuicio de las funciones de la Unión Internacional de Telecomunicaciones.
17. Intercambio general de opiniones sobre los cielos oscuros y silenciosos para la ciencia y la sociedad.
18. Proyecto de programa provisional del 61 periodo de sesiones de la Subcomisión de Asuntos Científicos y Técnicos.
19. Informe a la Comisión sobre la Utilización del Espacio Ultraterrestre con Fines Pacíficos.
Varios de estos temas tienen años abordándose, sin embargo, su revisión periódica permite mantener su visibilidad dada su importancia y actualidad. El programa se cubre en su totalidad durante las dos semanas que dura el periodo de sesiones, a veces -dependiendo del asunto en cuestión- con extenuantes sesiones de trabajo que se prolongan hasta muy tarde y que requieren del trabajo diplomático fino, a nivel de los grupos regionales; México forma parte del Grupo Latinoamericano y del Caribe (GRULAC), presente en este y muchos otros foros.
El informe que presentan cada una de las subcomisiones (SACT y SACT, respectivamente), se pone a consideración de la sesión plenaria de la COPUOS para su aprobación y presentación ante el periodo de sesiones de la Asamblea General, en las comisiones que abordan asuntos del espacio (primera y cuarta).
En mi paso por estas sesiones pude percatarme de la importancia del liderazgo que ejercen algunos personajes, avalados por el peso específico de su país, lo cual deja importantes lecciones aprendidas cuando formas parte de una Delegamex. Hasta donde pude constatarlo, México goza de un amplio respaldo y respeto en este foro, en el cual la pericia de nuestra diplomacia es sin duda un gran activo para el país en este y muchos otros temas que se abordan en distintos foros multilaterales; aunado a lo anterior, ahora se suma también a la Delegamex la cabeza del sector espacial, la Agencia Espacial Mexicana (AEM), que participa en estas sesiones desde 2011. En el sitio del periodo de sesiones están disponibles las transcripciones de las sesiones, que incluyen las participaciones de cada una de las delegaciones, incluido México, así como las presentaciones técnicas y documentos presentados a consideración de la Subcomisión: https://www.unoosa.org/oosa/en/ourwork/copuos/stsc/2023/index.html de igual forma las grabaciones pueden seguirse a través del Canal de televisión web de las Naciones Unidas: https://media.un.org/en/asset/k1l/k1lgbjlxh9
Al tratarse del foro multilateral (gubernamental) especializado en los asuntos del espacio ultraterrestre, muy seguramente varios de mis lectores -ávidos de ampliar sus conocimientos- se acercarán a conocer un poco más del trabado de la COPUOS y sus subcomisiones.
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